البراك يسأل عن ناقلة 'دار سلوى' النفطية

وجه النائب مسلم البراك مجموعة من الأسئلة البرلمانية لوزير النفط تعلقت حول الناقلة النفطية العملاقة 'دار سلوى'، وجاء في الأسئلة ما يلي:

السيد / رئيس مجلس الأمة                                                            المحترم
تحية طيبة وبعد ،،،
 
        يرجى توجيه السؤال الآتي إلى معالي وزير النفط                     المحترم
 
( نص السؤال )
 
في الوقت الذي تسعى فيه شركة ناقلات النفط الكويتية الى تحديث اسطولها وزيادة عدد سفنها بما يتوافق مع المتطلبات الاستراتيجية لمؤسسة البترول الكويتية والمتطلبات البيئية والبحرية وفق النظم العالمية لنقل النفط الخام والغاز والمشتقات البترولية نجد ان نسبة كمية المنقول من الناتج النفطي الكويتي على اسطولها في تناقص مستمر بسبب غياب الكفاءة التسويقية لاستعادة عقود بيع نفطية كبيرة خسرتها الكويت وعدم القدرة في ابرام عقود نفطية جديدة تستخدم فيها الناقلات الكويتية بالاضافة الى ضعف الكفاءة التشغيلية للناقلات وارتفاع تكاليفها بشكل عام لايخدم الاهداف المرسومة لتوظيف الناقلات واستغلالها الامثل كوسيلة لزيادة الدخل العام للدولة وتسويقها كخدمة راقية وفق أعلى المقاييس الدولية لكسب رضا الزبائن العالميين والمحافظة على استمرارية عقود البيع والشحن لهم .
 تسلمت شركة ناقلات النفط الكويتية في شهر اكتوبر الماضي ناقلة نفط عملاقة VLCC اسمها دار سلوى وهي ضمن اربع ناقلات عملاقة تبنى في كوريا الجنوبية، تكلف المشروع حوالي 700 مليون دولار امريكي وقد اشارت بعض التقارير العالمية المتخصصة انها الاعلى تكلفة مقارنة بمثيلاتها من نفس الحجم والمنشاء حيث تكلف بناء ناقلة جديدة حوالي 125 مليون دولار امريكي بينما تكلفة الناقلة الكويتية  168 مليون دولار وعليه أسأل :_
1-   ما هي مسببات هذا الفارق الكبير بين سعر بناء الناقلة الكويتية ومثيلاتها؟ وهل تم التفاوض مع الشركة الكورية لتخفيض التكلفة كما فعلت شركات عالمية كبرى؟ولماذا لم تلغي الشركة طلبها كما فعلت شركات اخرى بإلغاء طلباتها تفاديا للتكاليف العالية؟ اطلب تزويدي بجميع اوراق المناقصة العالمية واسماء المشاركين من احواض بناء السفن، واسلوب المفاضلة بينهم والمواصفات المطلوبة من قبل مؤسسة البترول الكويتية والمواصفات العالمية وفق معايير الامن والسلامة والبيئة واسماء الشركات الاستشارية التي قدمت الدراسات والتوصيات مع تزويدي بنسخ من الدراسات والتوصيات وبيان اسباب الاحتياجات لهذا النوع من السفن وبيان العقود النفطية طويلة الامد التي من أجلها ستوظف لهذه الناقلة والناقلات  الجديدة المتوقع استلامها خلال العام 2011 وبيان العقود النفطية طويلة الامد الحالية التي تستخدم الناقلات الكويتية العملاقة VLCC الموجودة حاليا ضمن الاسطول لتنقل النفط الكويتي و تزويدي بكفاءة الاداء والتشغيل للاسطول من عام 2007 وحتى اخر عام 2010 مع تزويدي بكافة المستندات الدالة على الاجابة و التقارير العالمية المتخصصة لبناء السفن مع تزويدي بملاحظات التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة بهذا الصدد لنفس الفترة الزمنية.
2-   ما حقيقة ان شركة ناقلات النفط الكويتية قامت ببيع ثلاث ناقلات عملاقة VLCC احادية البدن وهي العودة والتحرير والشهداء بسعر اجمالي 35 مليون دولار امريكي الى شركة صغيرة ذات مسؤولية محدودة رأس مالها مليون درهم اماراتي او الى أحد مرشحيها عن طريق البيع المباشر ودون اجراء مزايدة عالمية حسب الاصول المتبعة لتحقيق افضل الاسعار ولكن يبدو ان الشركة تبني سفنها باعلى الاثمان وتبيعها بأدنى الاسعار دون مراعاة للحفاظ على المال العام وقد اشارت بعض التقارير العالمية المتخصصة ان نفس حجم الناقلة ونفس سنة البناء قد بيعت بسعر 15 مليون دولار امريكي  بينما بيعت الناقلة الكويتية بسعر 12 مليون دولار امريكي في نفس فترة البيع والشراء، الامر الذي يثير الكثير من التساؤلات حول الموضوع . ما حقيقة بيع هذه الناقلات الى شركة صغيرة في دبي ؟ وما حقيقة المعلومات المتداولة عن علاقة احد القياديين بهذه الشركة ؟ وماهي الاسباب التي دعت مجلس الادارة للموافقة على اتمام البيع مع هذه الشركة دون اجراء مزايدة وعبر سمسار عمولته 1 في المائة لكل ناقلة؟ ماهي الاسباب التي حالت دون بيع هذه الناقلات قبل سنتين بسعر 40 مليون دولار امريكي لكل ناقلة حسب الاسعار التقديرية ؟ وهل استلمت الشركة عروض شراء وكم كانت تبلغ القيمة؟ وهل كانت اسعار التأجير للمؤسسة تغطي الفارق بين السعرين خلال هذين العامين؟ علما بان هذه الناقلات استخدمت لفترة كخزانات عائمة وليس للنقل وهل كان بالامكان استئجار سفن اخرى من السوق لتقوم بمهمة التخزين وبيع تلك السفن؟ من المسؤل عن الخسائر المادية؟ لماذا لم تطرح الشركة مزايدة عالمية لبيع الناقلات حسب الاصول المعمول بها؟اطلب تزويدي باسماء اصحاب الشركة المشترية للناقلات المباعة واسماء اعضاء مجلس ادارة ناقلات النفط و اسماء اللجنة المختصة لبيع الناقلات وتزويدي بأية معاملات بيع لاحقة وتزويدي بالسلطات المالية واللائحة الداخلية لبيع الناقلات والتقارير العالمية لحالات البيع والشراء الصادرة في تلك الفترة التي تزامنت مع بيع الناقلات الكويتية وكافة المستندات الدالة على الاجابة.
3-   ما حقيقة ان بعض الحوادث التي تسببت بها ناقلات النفط الكويتية والتي قد تؤثر على سمعة دولة الكويت ومؤسسة البترول الكويتية وتؤدي الى عزوف المستأجرين والزبائن بسبب سؤء الاداء كما حدث مع احدى السفن في الموانئ اليابانية عندما رفضت ناقلة غاز مرتين بالرغم من ان الناقلة جديدة فهل ذلك بسبب قلة خبرة القياديين لادارة وتشغيل اسطول الناقلات؟ اطلب تزويدي باسم رئيس شركة الناقلات واسم نائبه لعمليات الاسطول واسم مدير العمليات وخبراتهم العملية والفنية في ادارة وتشغيل اسطول الناقلات مع تزويدي بكل الحوادث التي تعرض لها اسطول الناقلات منذ عام 2007 وحتى نهاية عام 2010 وماهي الاجراءات التي تمت لتلافي تكرارها وتقليلها حفاظا على سمعة الدولة والمؤسسة والعاملين في الشركة؟
4-   ما حقيقة ان قطاع التسويق العالمي التابع لمؤسسة البترول الكويتية قد ابرم عقدا يسمح لنقل 10 شحنات شهريا الى زبائنه بتكلفة تصل الى 20 مليون دولار شهريا من المنتجات البترولية مع شركة اس تي ST Shipping   وهي تابعة لشركة تجارية عالمية  جلنكور  Glencore ،حيث بدأ التعامل معها منذ عام 2003 واجمالي ما دفع حتى الان يتعدى 900 مليون دولار امريكي لاستئجار ناقلاتها البترولية وهي لا تمتلك هذه السفن بل تؤجرها من ملاك سفن بعقود تأجير طويلة المدى. لماذا تستأجر المؤسسة من السوق العالمية وهي تمتلك اسطول ناقلات؟ هل هناك خطط مشتركة وتنسيق بين شركة ناقلات النفط والمؤسسة لتقييم احتياجات المؤسسة من حيث عدد السفن واحجامها؟ هل استئجار هذه السفن من شركة أس تي يوفر المال العام وبديلا لبناء السفن؟ وما حقيقة ان الاعتماد على شركة اس تي منذ عام 2003 قد اضر بخطط التوسع لبناء سفن متوسطة الحجم MR  لشركة الناقلات؟ هل هناك خطط سنوية وخمسية لتأجير السفن من السوق مرتبطة بالاستراتيجية العامة للمؤسسة؟ وما هي الممارسات المثلى لتغطية احتياجات الموسسة بين البناء و الاستئجار بانواعه التجارية وهل تم تقييم المخاطر المالية و الادارية؟ ماهي الشركات التي تم التعاقد معها للاستعانة لنقل المنتجات البترولية؟ وماهي التكلفة السنوية التي تدفعها نظير كل عقد؟ ومن هي الجهة التي قامت بالتفاوض لتجديد عقد شركة اس تي لعام 2010 و الشركات الاخرى المتعاقد معها بعقود طويلة المدى؟ وماهي مؤهلاتهم وخبراتهم؟   اطلب تزويدي بخطط التأجير والبناء المعتمدة للمؤسسة للاعوام 2007 وحتى 2013 مع تبيان نسبة المنقول من قبل شركة ناقلات النفط الكويتية مقابل المنقول من قبل شركات الشحن المؤجرة الاخرى كماً وتكلفةً مع تزويدي بكافة العقود والمستندات الداعمة للاجابة.
5-   قام قطاع التسويق العالمي في اكتوبر 2010 بشراء ثلاث شحنات من بنزين السيارات الواحدة 25 الف طن للسوق المحلي من شركة جلنكور مستخدمة سفن شركة اس تي ST shipping، هل تم اعطاء الفرصة لاستخدام ناقلات النفط الكويتية بهدف تقليل تكاليف الشراء وتشغيل السفن الوطنية تعويضا لتوقفها؟ هل تم ترتيب مواعيد الشراء مقابل مواعيد الشحن في حالات الشراء الثلاث؟ هل تم تقديم عروض الشراء بنظام تسليم الشحنات من ميناء البائع؟ ماهي كفاءة اداء تشغيل ناقلات النفط الكويتية ؟ كم تبلغ فترات التوقف الفعلية لكل ناقلة؟ ماهي الاجراءات التي قامت بها المؤسسة للحد من توقف السفن وتقليل التكاليف؟ اطلب تزويدي بالمعلومات المطلوبة من بداية 2007 الى نهاية 2010 وكافة المستندات الدالة على الاجابة.             
6   قام العضو المنتدب للتسويق العالمي عند بداية عام 2010 بتحويل مسؤلية عقود محلية لبيع الغاز المسال من مؤسسة البترول الكويتية الى شركة ناقلات النفط الكويتية، ماهي الاسباب التي دعت العضو المنتدب للتخلي عن مسؤلياته بالرغم ان نشاط البيع مناط بقطاع التسويق؟ لماذا لم يتم تحويل تلك العقود الى ادارة التسويق المحلي التابعة لشركة البترول الوطنية والتي تختص بالتعامل مع الزبائن داخل الكويت؟ وهل يحق لشركة ناقلات النفط ممارسة بيع الغاز المسال للشركات المحلية؟ وما حقيقة قيام بعض الشركات المحلية بتقديم شكوى تتعلق بجودة الغاز المسال وما يحتويه من مواد ضارة تؤثر على منتجاتهم؟             
 7- قامت مؤسسة البترول الكويتية بتعيين الموظف رقم 9067 بمنصب نائب العضو المنتدب لتقنية المعلومات بتاريخ 1 / 12 / 2008 وكان قبل ذلك رقي الى منصب مدير ادارة تقنية المعلومات بتاريخ 14 / 8 / 2008 حيث لم يمض على ترقيته السابقة سوى ثلاثة اشهر ونصف الشهر بما يتعارض مع الاسس و المعايير المتبعة في تعيين القيادات التي تتطلب مدة ثلاث سنوات في منصب مدير ادارة علما بأن هناك مدراء ادارة اثنين يسبقانه في سنوات الخدمة والخبرة وامضيا اكثر من 5 سنوات بمنصب مدير ادارة . هل تم اتباع اسلوب المفاضلة بينهم وفق المعايير المعمول بها في المؤسسة؟ هل هناك استثناء من القواعد المنظمة؟ وماهي الحالات التي تم فيها الاستثناء والاسس التي طبقت؟ من يملك صلاحية الاستثناء؟ اطلب تزويدي باللوائح المنظمة لتعيين القيادات النفطية والمعتمدة من الرئيس التنفيذي ومجلس الادارة التي توضح الاسس و المعايير للترشيح والتعيين مع تزويدي باسماء اعضاء لجنة المفاضلة ان وجدت ومؤهلاتهم العلمية والفنية، وتزويدي باسماء المرشحين الذين تمت بينهم عملية المفاضلة وبيان مؤهلاتهم وخبراتهم العملية.
 
مع خالص التحية ،،،
مقدم السؤال
مسلم محمد البراك