الكويت تحتضن غداً دورة 'الأرابوساي'

يترأس رئيس ديوان المحاسبة السيد/عبد العزيز يوسف العدساني صباح غداً الثلاثاء وفد الديوان أمام الدورة الحادية عشرة للجمعية العامة للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة (الأرابوساي) والتي تعقد يومي 25 و 26 يونيو 2013.

ويضم الوفد في عضويته كل من وكيل الديوان بالإنابة اسماعيل علي الغانم والوكيل المساعد للرقابة على الوزارات والإدارات الحكومية سليمان داود البصيري ومدير الإدارة الثانية للرقابة على الشركات فهد حمد المباركي مدير إدارة المنظمات الدولية فيصل علي الانصاري ومدير المكتب الفني للشئون الإدارية والمالية د/ محمد إبراهيم أشكناني ومدير إدارة التدريب سعود غصاب الزمانان.

ومن المقرر أن تتم المصادقة على مشروع جدول الأعمال ومناقشة تقرير المجلس التنفيذي عن متابعة نشاط المنظمة والإجراءات التي اتخذها لضمان تنفيذ برنامج العمل الذي أقرته الجمعية العامة في الدورة السابقــة، وتقرير رئيس المجلس التنفيذي عن الوضع المالي للمنظمة، وإعلان رئيس الجمعية العامة ونائبه الأول، وتحديد مكان الدورة الثانية عشرة للجمعية العامة وتعيين النائب الثاني، واعتماد المخطط الاستراتيجي للمنظمة عن السنوات  2013 - 2017.

وسيتم إقرار كل من برنامج عمل المنظمة والبرنامج المالي لها، ومناقشة التقارير المختصرة والتوصيات التي يتم اقتراحها من قبل هيئات نقاش وذلك خلال الجلسة العامة لمناقشة التقارير المختصرة والتوصيات حول الموضوعات الفنية.

وكان المجلس التنفيذي للمنظمة العربية قد اختتم أعمال اجتماعه الثامن والاربعين أمس والتي استمرت يومين بعدة قرارات وتوصيات تخدم العمل الرقابي العربي، حيث استمع المجلس إلى العرض المقدم من رئيس لجنة المعايير المهنية والرقابية عن نتائج اعمال هذه اللجنة، وبعد المناقشة قرر اعتماد النسخ المحدثة للترجمة العربية للإرشادات المتعلقة بالمعيارين 300  'المعايير الميدانية ' و 400 'معايير إعداد التقارير'، واعتماد التوصيات التي تقدمت بها اللجنة حول إعداد قاموس المصطلحات الخاصة بالمعايير، واعتماد التوصيات الخاصة بالتنسيق مع لجنة المعايير المهنية والرقابية للإنتوساي بخصوص المواضيع المتعلقة بالأدلة والمعايير الواردة من جهات الاختصاص بخصوص المعايير.

كما اتفق أعضاء المجلس على مواصلة اللجنة للجهود من أجل رفع التوعية بشأن المعايير المهنية والرقابية، من خلال مواصلة إعداد اعضاء اللجنة المقالات العلمية ونشرها ضمن ركن خاص في مجلة الرقابة المالية وفق ما تم الاتفاق عليه بين الأعضاء.

وقرر المجلس تطوير عمل اللجنة المستقبلي من خلال نشر ثقافة رقابة الجودة بين الدول الأعضاء في المنظمة العربية والتشجيع على نشر المقالات العلمية الخاصة بالمعايير في مجلة الرقابة والتشجيع على كتابة البحوث العلمية المتخصصة في مجال المعايير وإدراج بعض المواضيع ضمن مسابقات البحث العلمي للمنظمة.

كما أوصى المجلس بضرورة أن تقدم الأجهزة مقترحات لموضوعات اللقاءات والبرامج التدريبية والعلمية متضمنة أهدافها ومحاورها كي يتم دراستها والاختيار من بينها وفقاً لذلك مع مراعاة اتفاقها مع التوجهات في الخطة الاستراتيجية للمنظمة حتى تحقق تلك البرامج واللقاءات الأهداف المرجوة منها، وأن تقدم مقترحات كل جهاز بواقع ستة برامج فقط.

واعتمد المجلس المقترح المرفوع من لجنة تنمية القدرات والمقدم من ديوان المحاسبة بدولة الكويت بخصوص عقد ندوة ليوم واحد بدلاً من الموضوعات الفنية التي تناقش في كل دورة عادية وذلك لما توفره من وقت وجهد، على أن يتولى الجهاز المستضيف للجمعية العامة اقتراح موضوع الندوة بعد التنسيق مع الأمانة العامة والأجهزة الأعضاء واعتماده من قبل المجلس التنفيذي وأن تقوم الأمانة العامة باتخاذ ما يلزم بالتنسيق مع لجنة تنمية القدرات لتعديل القواعد الإجرائية للجمعية العامة بما يتواءم مع هذا التعديل وعرضه على المجلس التنفيذي لاعتماده.

كذلك التأكيد على أهمية تحقيق النتائج المنتظرة من البرنامج التدريبي الذي نظم بالتعاون مع مبادرة تنمية الإنتوساي IDI حول موضوع 'ضمان الجودة' من تدريب عدد مناسب من منتسبي كل جهاز في مجال ضمان الجودة واعتماد دليل لضمان الجودة من قبل كل جهاز وإجراء مراجعات ضمان الجودة بصورة دورية ومتواصلة.

وشدد المجلس على ضرورة توجيه الأمانة العامة بمواصلة التشاور والتنسيق مع مبادرة تنمية الإنتوساي IDI بخصوص تنظيم برنامج 'تدريب المدربين' ودعوة الاجهزة الاعضاء في المنظمة الى دعم المبادرة في انجاز برامجها ومساعدتها قدر الامكان، كذلك اعتماد الدليل العام للتدريب الصادر عن مبادرة تنمية الإنتوساي نظراً لما يتضمنه من بيانات تفصيلية تتماشى مع واقع الأجهزة العربية وتوجيه الشكر إلى ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية على الجهود الكبيرة التي بذلها لترجمة هذا الدليل الى اللغة العربية.

وقرر المجلس بخصوص مقترح لجنة تنمية القدرات حول اختيار شعار رسمي جديد للمنظمة العربية أن تقوم الأمانة العامة بتعميم خطاب على الأجهزة الأعضاء لإعداد مقترحات بهذا الخصوص، على أن يتم النظر في هذا الموضوع من قبل لجنة تنمية القدرات لإبداء رأيها وعرض ما تتوصل إليه على المجلس التنفيذي الذي سيعقد قبيل الدورة القادمة للجمعية العامة ورفع ما يتوصل إليه بهذا الخصوص.

وفيما يخص دراسة موضوع إعادة تشكيل لجنتي تنمية القدرات المؤســـسية ولجـــنة المعايـــير المهنـــية والرقــــابية للمنظمة وعملاً بأحكام الفقرة (3) من المادة الخامسة من اللائحة التنظيمية للجنتين المذكورتين التي تنص على أن يعين أعضاء اللجنتين لمدة ست سنوات، ويجدد نصف أعضائها كل ثلاث سنوات على أن يتم اسقاط عضوية نصف الأعضاء بالاقتراع في المرة الأولى فقط، وبناءً عليه تم إجراء القرعة ونتج عنها إنهاء عضوية أجهزة الرقابة في كل من الكويت والمغرب والجزائر واليمن  بالنسبة للجنة تنمية القدرات المؤسسية وإنهاء عضوية أجهزة الرقابة في كل من الكويت والمغرب ومصر  بالنسبة للجنة المعايير المهنية والرقابية.

وعقب إجراء الاقتراع السري تم إعادة تشكيل اللجنتين، حيث ضمت لجنة تنمية القدرات المؤسسية وتضم في عضويتها أجهزة الرقابة في كل من الأردن والسعودية ومصر وقطر والكويت والمغرب واليمن وفلسطين، ولجنة المعايير المهنية والرقابية ضمت في عضويتها أجهزة الرقابة في كل من قطر والأردن واليمن والكويت والسعودية والمغرب، كما تم اعتماد مشروع المخطط الاستراتيجي للسنوات 2013 ــ 2017 واعتماد الحساب الختامي  لسنة 2012.

استمع المجلس إلى العرض المقدم من رئيس لجنة تنمية القدرات المؤسسية عن نتائج أعمال هذه اللجنة، حيث تم اعتماد التوصيات المتعلقة باللقاء التدريبي المنعقد بدولة الكويت خلال الفترة من 7-11 أكتوبر 2012 حول موضوع (تقييم الأداء على الخدمات الصحية الوقائية)، واعتماد نتائج ورشة عمل (نظام التقييم الذاتي في مجال النزاهة 'IntoSAINT ) والتي عقــــدت أيضاً بدولــة الكويــت بالتعــاون مع محكــمة التدقيــق الهولندية خلال الفترة من 9- 13 ديسمبر 2012 واعتماد نتائج تقييم اللقاءات التي نفذت منذ سنة 2011 وحتى سنة 2012 والتوصيات المقدمة بشأنها من قبل لجنة تنمية القدرات المؤسسية.

واعتمد المجلس التوصيات المتعلقة باللقاء التدريبي المنعقد بجمهورية مصر العربية خلال الفترة من 19-23 مايو 2013 حول موضوع (تقييم الاثار الاقتصادية للمشكلات البيئية)، كما تم تسمية الفائزين في المسابقة العاشرة للبحث العلمي .

وتم اعتماد التوصيات المقدمة من لجنة تنمية القدرات المؤسسية حول نتائج اعمال فريق عمل البيئة، والاستفادة من المبلغ المتبقي من الهبة المقدمة من كل من ديوان الرقابة المالية الاتحادي بجمهورية العراق وديوان المحاسبة بدولة الكويت من خلال إعادة عقد اللقاء التدريبي (الرقابة على تقنية المعلومات) بمشاركين جدد وفقاً لشروط ومنهجية التدريب لمبادرة تنمية الإنتوساي IDI مع إمكانية دعم هذا المبلغ بمبلغ إضافي لتنفيذ اللقاء.

كذلك الاستفادة من الدعم المقدم من ديوان المحاسبة بدولة الكويت لتطوير الموقع الحالي للمنظمة على شبكة الإنترنت مع إحداث مواقع فرعية به لهياكل المنظمة وخاصة اللجان وفرق العمل المنبثقة عنها والذي من شأنه إثراء هذا الموقع ليكون متماشيا مع تطلعات المتصفحين له ومع ضروريات نشاط المنظمة ليصبح أكثر مرونة وسرعة في نشر المعلومات وتوسعة طاقة الاستيعاب والبحث بالإضافة إلى دعم التواصل بين الأجهزة الأعضاء وغيرها من الأجهزة، إضافة إلى اعتماد مشروع برنامج عمل المنظمة في مجال التدريب والبحث العلمي للسنوات 2014/2016، كما تم طرح موضوعات مسابقة البحوث السنوية، واعتماد ميزانية تكميلية لسنة 2013.

كما وافق المجلس على مقترح الأمانة العامة بتخصيص الهبة المقدمة في سنة 2013 من كل من ديوان المحاسبة بدولة الكويت وديوان المحاسبة بدولة قطر لتمويل الميزانية التكميلية المقترحة، والاطلاع على مشروع الموازنة التقديرية للسنوات 2014 ـ 2016 .

كما استعرض المجلس مشروع التقرير الذي أعده رئيس المجلس التنفيذي بالتنسيق مع الأمانة العامة عن متابعة نشاط  المنظمة والاجراءات التي اتخذها لضمان تنفيذ برنامج العمل الذي اقرته الجمعية العامة في دورتها العاشرة، قرر المجلس اعتماد هذا التقرير في الصيغة التي أعد بها ورفعه الى الجمعية العامة في دورتها الحادية عشرة.

وأطلع المجلس على المقترح المقدم من ديوان المحاسبة بدولة قطر والمتمثل في تحديد يومي 9 ، 10 فبراير 2015 لاستضافة الملتقى العربي - الاوروبي القادم وقرر الموافقة على هذا الموعد، كما قرر المجلس ان يعقد اجتماعه التاسع والاربعين في تشكيلته الجديدة مباشرة عقب انتهاء الدورة الحادية عشرة للجمعية العامة وذلك يوم الخميس 27 يونيو 2013.