لجنة الميزانيات تستكمل تقريراً مفصلاً ل'عمل الحكومة'

بحثت لجنة الميزانيات والحساب الختامي ما تحقق من أهداف وبرامج وسياسات ومشاريع واردة في برنامج عمل الحكومة لمعهد الكويت للأبحاث العلمية في الحساب الختامي للسنة المالية 2008/2009.
وقال رئيس اللجنة النائب عدنان عبدالصمد أن اللجنة استلمت تقريراً مفصلاً عما تم إنجازه في برنامج عمل الحكومة.
وأشار عبد الصمد أن اللجنة بحثت ملاحظات ديوان المحاسبة للحساب الختامي للسنة المالية 2008/2009 ومنها :
استمرار عدم الدقة في إعداد تقديرات بعض بنود الميزانية وبلغت 98% من المقدر، مما يؤدي لفقد أهمية الميزانية كأداة للرقابة وتقييم الأداء.
زيادة الصرف في الربع الأخير للسنة المالية بالمخالفة لقواعد وتنفيذ الميزانيات للمؤسسات المستقلة.
أفاد المعهد أن شراء المعدات والأجهزة يتم عادة في الربع الأخير بعد تمام الإجراءات والدورة المستندية الطويلة.
عدم التقيد بقرارات مجلس الخدمة المدنية بشأن نفقات السفر ومصروفات الانتقال وزيادة المخصصات المالية للدورات التدريبية خارج البلاد أفاد المعهد بوجود لائحة طاحنة لمعهد الأبحاث.
يلاحظ بتحية وحدة التدقيق والرقابة الداخلية بالمعهد لمكتب المدير العام ويجب تبعيته لمجلس الأمناء كونها السلطة العليا بالمعهد حتى يتمتع المكتب بالاستقلالية والموضوعية والحياد.
استمرار انخفاض نسبة مساهمة العملاء في ميزانية المشروعات التعاقدية بمعهد الأبحاث.
أفاد المعهد بأن الجهات الحكومية ليس لديها معلومات عن إنجازات المعهد، والمعهد في اتجاه إنشاء شركات متخصصة لتسويق عمل المعهد.
وتؤكد اللجنة على أهمية تغطية العملاء من القطاع الخاص لتكاليف المشروعات.
استمرار التأخير في إنجاز بعض المشاريع البحثية والتقنية وعدم تقديم التقارير النهائية عنها وعدم حساب التكاليف غير المباشرة.
وأفاد المعهد بمتابعة هذه المشاريع وإنجازها في مواعيدها، وتغيير أسلوب ومعايير تقييم الأداء للإدارة والمدراء في ضوء معدلات إنجاز المشاريع البحثية.
قيام المعهد بصرف مكافأة مالية لمدربي برامج التدريب أثناء العمل الموجه لغير العاملين في المعهد دون سند قانوني.
وتؤكد اللجنة على أهمية تحديد معايير ولائحة المكافآت والمدربين واعتمادها من ديوان الخدمة المدنية.
تؤكد اللجنة إعداد كافة اللوائح اللازمة للبعثات والتدريب والمكافآت ومخصصات السكن لمعهد الأبحاث لأخذ موافقة ديوان الخدمة المدنية عليها.
وبين عبد الصمد أن اللجنة انتقلت إلى بحث ميزانية معهد الكويت للأبحاث العلمية للسنة المالية 2010/2011 ودراسة مدى اتساقها مع أهداف وبرامج وسياسات ومشروعات الخطة السنوية 2010/2011.
وأفاد المعهد أنه يوجد تطاق بين تقدير المعهد في ميزانية 2010/2011 وتقديرات الخطة السنية 2010/2011.
وقدم معهد الأبحاث عرضاً وافياً عن الإنجازات والأبحاث في قطاع النفط وقطاع المياه ، قطاع البيئة، قطاع الطاقة، قطاع البناء والتشييد، مشروعات دعم ذوي الاحتياجات الخاصة، قطاع الموارد الغذائية.

قطاع الاقتصاد والتخطيط الاقتصادي :
تم عرض المعهد أمثلة لمشروعات استراتيجية وطنية منجزة ومنها :
1 – مطالبات دولة الكويت البيئية.
2 – رصد الاشعاعات النووية.
رصد الزلازل.
4 – مسح تربة دولة الكويت وصلاحيتها للاستخدامات المختلفة.
5 – التقييم البيئي لجزيرة بوبيان.
6 – تمديد مواسم صيد الأسماك والربيان.
8 – تأسيس شركات تجارية تركز على الابتكارات.

ويتم الاتفاق مع الهيئة العامة للاستثمار.
• قدم المعهد خارطة طريق ( 2010 – 2030 ).
• والخطة الاستراتيجية السابعة ( 2010 – 2015 ).
• مشروع التحول الاستراتيجي للمعهد.

تحديد رؤية رسالة للمعهد في عشرين سنة :
• تطوير المخطط الحالي لمرافق المعهد.
• مشروع المعلوماتية والاتصال بالمعهد.
• تسويق إنجازات المعهد.
• تكوين شركات تجارية لتسويق مخرجات المعهد وهي :
1 – شركة قابضة.
2 – شركة الخليج للخدمات البترولية.
3 – شركة تعبئة المياه الشاطئية.
4 – شركة الزراعة النسيجية.

وأوضح عبدالصمد أن اللجنة ناقشت ميزانية معهد الكويت للأبحاث العلمية للسنة المالية 2010/2011 حيث تقدر جميلة المصروفات بمبلغ 61.79 مليون دينار موزعة على الأبواب التالية :
- الباب الأول للمرتبات والمزايا 28.34 مليون دينار.
- الباب الثاني المصروفات التشغيلية 22.64 مليون دينار.
- الباب الثالث التجهيزات والمعدات 6.15 مليون دينار.
- الباب الرابع الإنشاءات 4.64 مليون دينار.

وتقدر جميلة الإيرادات بمبلغ 61.79 مليون موزعة كما يلي :
الإيرادات الذاتية 5.177 مليون دينار.
التمويل من وزارة المالية 56.61 مليون دينار.