الصرعاوي يسأل عن مناقصات 'الرعاية السكنية'

وجه النائب عادل الصرعاوي سؤالا برلمانيا للوزير أحمد الفهد حول تشكيل لجنة المناقصات بالمؤسسة الرعاية السكنية .. في ما يلي نص السؤال.

السيد / رئيس مجلس الأمة                          المحترم

تحية طيبة وبعد ،،

يرجى توجيه السؤال التالي إلي السيد / نائب رئيس مجلس الوزراء للشئون الاقتصادية ووزير الدولة لشئون التنمية ووزير الدولة لشئون الإسكان

نص السؤال

أولا : مؤسسة الرعاية السكنية

يرجى تزويدي بنسخة من قرار تشكيل لجنة المناقصات بالمؤسسة المعمول به حاليا.
يرجى تزويدي بنسخة من محاضر اجتماعات لجنة المناقصات بالمؤسسة من تاريخ 1/6/2009 حتى تاريخ تقديم السؤال ؟
يرجى تزويدي بنسخة من قرار تشكيل لجنة فتح مظاريف العطاءات بالمؤسسة مع بيان المسميات الوظيفية لكافة أعضاء اللجنة مع تزويدي بنسخة من محاضر اجتماعات اللجنة مرفق به كشوف فتح المظاريف العطاءات لكل اجتماع على حدة من تاريخ 1/6/2009 حتى تاريخ الإجابة على هذا السؤال؟
هل لدى المؤسسة لجنة لتأهيل الشركات للمشاركة بمنقصات المؤسسة ؟ إذا كانت الإجابة ( نعم ) يرجى تزويدي بنسخة من القرار الخاص بتشكيل اللجنة ؟ مع تزويدي بتقرير مفصل بالمسميات الخاصة بأعضاء اللجنة والخبرات السابقة لهم؟
يرجى تزويدي بنسخة من القرارات الوزارية و الإدارية  الصادرة سواء من مجلس إدارة المؤسسة أو رئيس مجلس الإدارة أو مديرها العام أو أية جهة أخرى المنظمة لتأهيل الشركات العالمية والمحلية أو أية مسميات أخرى للمشاركة بمناقصات المؤسسة ؟
يرجى تزويدي بنسخة من قائمة الشركات العالمية والمحلية المؤهلة بالفئة الأولى ( إنشاءات) بالهيئة ؟ مع تزويدي بنسخة من  القرار الخاص التي تم بموجبها تأهيل هذه الشركات؟

طرحت المؤسسة  خلال الفترة السابقة مجموعة من المناقصات  وفق التالي:
المناقصة رقم :م ع ر س/م/ 809 ـ 2008/2009  ( وقد حددت هذه المناقصة لعدد 31 شركة عالمية ( محلية ـ أجنبية مؤهلة لدى المؤسسة .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 842 ـ 2009/2010 ( وقد حددت هذه المناقصة لعدد 23 شركة عالمية ( محلية ـ أجنبية مؤهلة لدى المؤسسة .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 847 ـ 2009/2010 ( وقد حددت هذه المناقصة لعدد 23 شركة عالمية ( محلية ـ أجنبية مؤهلة لدى المؤسسة .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 855 ـ 2009/2010 ( وقد حددت هذه المناقصة لعدد 23 شركة عالمية ( محلية ـ أجنبية مؤهلة لدى المؤسسة .
في حين  أن المؤسسة طرحت مجموعة أخرى من المناقصات  خلال الفترة الأخيرة  شهر( يناير وفبراير 2010) ( مرفق نسخة) اقتصرت فقط على عدد محدود من الشركات (9 شركات فقط) بخلاف المناقصات السابق ذكرها وذلك وفق التالي : 

المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 866 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها 9 شركات .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 867 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها 9  شركات .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 868 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها 9 شركات .
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 871 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها 9  شركات .
لذا يرجى الإفادة عن ما يلي :

ما هي أسباب حصر المناقصات الأربع الأخيرة والمشار أليها أعلاه على تسع شركات فقط دون الشركات الأخرى ؟
من هو متخذ القرار الخاص بتحديد فقط 9 شركات دون غيرها من الشركات المؤهلة لدى المؤسسة للمشاركة بهذه المناقصات؟
نما إلى علمي بأنك وبصفتك رئيس مجلس إدارة المؤسسة  قد أوصيت باقتصار هذه المناقصات على 9 شركات دون غيرها من الشركات المؤهلة لدى المؤسسة ؟ إذا كانت الإجابة ( نعم ) يرجى الإفادة عن
أسباب والدواعي لهذا القرار ؟ وهل من صلاحياتكم اتخاذ مثل هذا القرار ؟ وما هي الأسس القانونية التي استندتم إليها باتخاذ هذا القرار ؟

إذا كان قرار اقتصار هذه المناقصات  الأربع المشار إليها أعلاه على 9 شركات دون الشركات الأخرى المؤهلة لدى المؤسسة قد صدر من لجنة المناقصات بالمؤسسة ؟ يرجى الإفادة عن الأسس القانونية لمثل هذا القرار مع تزويدي بنسخة من قرار اللجنة باقتصار المناقصات المشار إليها على تسع شركات دون الشركات الأخرى المؤهلة لدى المؤسسة ؟

هل سبق وان اتخذت لجنة المناقصات بالمؤسسة قرار باقتصار بعض مناقصات المؤسسة على عدد محدد ومعين من الشركات المؤهلة لدى المؤسسة دوم غيرهـا من الشركات المؤهلة لدى المؤسسة ؟ إذا كـانت الإجابة ( نعم ) يرجى تزويدي بالمستندات الدالة على ذالك سواء محاضر اجتماعات لجنة المناقصات أو أية قرارات صادرة  من أية جهة بالمؤسسة بهذا الخصوص أو أية مستندات أخرى دالة على ذالك؟
لوحظ من واقع المناقصات التي طرحتها المؤسسة خلال شهري يناير وفبراير 2010 قصر مدة تقديم العطاءات في بعض المناقصات إلى في حدود الشهر أو اقل من شهر وذلك وفق التالي :
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 866 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها تسع شركات اقتصرت مدة تقديم المعطاءات لمدة (33يوم).
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 867 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها تسع شركات اقتصرت مدة تقديم المعطاءات لمدة (33يوم).
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 868 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها تسع شركات اقتصرت مدة تقديم المعطاءات لمدة (33يوم).
المناقصة رقم :م ع ر س /م/ 871 ـ 2009 / 2010 ( وقد حددت هذه المناقصة للشركات العالمية ( المحلية) المؤهلة لدى المؤسسة وعددها تسع شركات اقتصرت مدة تقديم المعطاءات لمدة (24يوم).
لذا يرجى الإفادة حول ما إذا جرت العادة للمؤسسة أن تطرح مناقصاتها بمثل هذه المدد خلال الفترة السابقة لطرح هذه المناقصات وذلك من تاريخ 1/4/2007 حتى تقديم هذا السؤال؟ كما يرجى تزويدي بكشف تفصيلي لكافة المناقصات التي طرحتها المؤسسة خلال الفترة من 1/4/2007 حتى تاريخ تقديم السؤال موضحا فيها تاريخ طرح المناقصة وتاريخ أخر موعد لتقديم العطاءات مع كافة المستندات الدالة لذلك ؟

10ـ لوحظ من خلال الكشوف المرفقة بالمناقصات الأربع التي طرحتها المؤسسة خلال شهري يناير وفبراير 2010 والمحدد بها تأهيل 9 شركات دون غيرها من الشركات المؤهلة لدى المؤسسة من تأهيل أحدى الشركات وهى شركة الخليج المتحدة للإنشاءات وهى ذات الشركة التي اتخذت وزارة الأشغال العامة وفق المعلومات المتاحة قرار بمنعها من المشاركة بمناقصات الوزارة وذلك من واقع ما انتهت إلية نتائج عمليات التحقيق والتي عرضت على مجلس الوزراء فهل يجوز للمؤسسة في حال صحة هذه المعلومات أن تعتمد تأهيل ذات الشركة  التي كان للحكومة ممثلة بوزارة الأشغال سابق تعامل معها واتخذ قرار بشأنها بمنعها من المشاركة بمناقصات وزارة الأشغال بالمستقبل.

ثانيا : لجنة اختيار البيوت الاستشارية

فقد قرر المرسوم رقم 145 لسنة 2009 بأن تنقل إلى وزير الدولة لشئون التنمية (الذي هو في الوقت ذاته نائب رئيس مجلس الوزراء للشئون الاقتصادية) النظر في تقرير حاجة الوزارات والهيئات العامة والمؤسسات العامة (فيما عدا ما استثنى بنص خاص) للاستعانة بالبيوت الاستشارية واختيار البيوت المناسبة للمشاريع والدراسات المقترحة وفقاً للقوانين والقرارات المنظمة لذلك ، وهو الاختصاص الذي سبق أن تقرر لوزير المالية بموجب المرسوم رقم 306 لسنة 2007.
لذا يرجى الإفادة عن المبررات التي دعت إلى نقل الاختصاص في الاستعانة بالبيوت الاستشارية إلى وزير الدولة لشئون التنمية ، بعد أقل من عامين من نقل هذا الاختصاص من وزارة التخطيط ( سابقاً ) إلى وزارة المالية.مع تزويدي بنسخة من كافة المراسلات مع الجهات المختصة والدراسات المتعلقة بالموضوع التي عرضت على مجلس الوزراء.

يرجى تزويدي بنسخة من قرارات تسمية كل من   :

أ ـ ممثل مكتب نائب رئيس مجلس الوزراء للشئون الاقتصادية.
ب ـ أربعة أعضاء من ذوي الخبرة والاختصاص.

وذلك وفقا للمادة الأولي من القرار رقم 3 / 2009 بشأن تشكيل لجنة البيوت الاستشارية وفقا لأحكام المرسوم رقم 145 لسنة 2009.

3 ـ هل تم وضع اللائحة الداخلية او نظام العمل التي تنظم أعمال لجنة البيوت الاستشارية؟ اذا كانت الاجابه (نعم) يرجي تزويدي بنسخه من ذلك ؟

ـ يرجى تزويدي بنسخة من محاضر اجتماعات لجنة البيوت الاستشارية منذ تشكيلها الجديد حتى تاريخ الإجابة على هذا السؤال بتشكيلها الجديد.
ـ يرجى تزويدي بنسخة من قرار تشكيل لجنة البيوت الاستشارية المعمول بها قبل صدور القرار رقم 3 لسنة 2009 بشأن تشكيل لجنة البيوت الاستشارية مرفق به بيان تفصيلي مبينا فيه الجهة التي يمثلها الأعضاء وعن خبرات كل عضو من أعضاء اللجنة والوظيفة الحالية التي يشغلها كل منهم حتى تاريخ اعادة تشكيل اللجنة بموجب القرار رقم 3/2009 بشأن تشكيل لجنة البيوت الاستشارية.