'دور النساء' ندوة في البرلمان العربي

أكد معالي السيد أحمد بن محمد الجروان رئيس البرلمان العربي اليوم الأربعاء في الجلسة الإفتتاحية لندوة 'دور النساء والامهات في الحفاظ على التماسك الاسري والاستقرار المجتمعي'، بالجزائر علي الأهمية الكبيرة لموضوع الندوة لارتباطه الوثيق بالطاقات البشرية العربية، التي تعد أهم الثروات والموارد التي يمتلكها وطننا العربي.

وقال أمام المشاركين في الندوة التي تنظمها الجامعة العربية على مدى يومين أن هذه الطاقة البشرية هي المحرك الأساسي لكافة جهود التنمية وهدفها الأول في ذات الوقت، وهي طاقات إذا ما أحسن استثمارها يمكنها أن تكون محركا للتقدم، وأساسا لبناء اقتصادات قوية، ومجتمعات وأوطان منيعة، تمتلك مقومات الازدهار في المستقبل.

وأوضح  أن موضوع الندوة يتصل اتصالا وثيقا بالعديد من الجهود التي يقوم بها البرلمان العربي، للنهوض بأوضاع الأسرة العربية من خلال ضمان حقوق الأطفال والشباب والمرأة وذوي الاحتياجات الخاصة، وهي جهود تنطلق من البناء على الإسهامات السابقة لكافة أجهزة ومنظمات جامعة الدول العربية، وتتم في إطار من التنسيق والتعاون والتكامل بين مختلف مؤسسات العمل العربي المشترك المنضوية تحت راية جامعة الدول العربية.

وأكد أن الاهتمام بقضايا الطفل العربي واحدا من المحاور التي عمل عليها البرلمان العربي منذ بداياته كبرلمان انتقالي في عام 2005م . فنظم ندوة في مايو 2012م حول دور البرلمانات العربية في تفعيل وحماية تشريعات الطفل، كان شعارها 'طفولة آمنة ومستقبل واعد'. كما كان الدليل التشريعي الاسترشادي المعدل لحقوق الطفل، الذي أعدته الأجهزة المعنية في جامعة الدول العربية، محلا لدراسة دقيقة في اللجنة المعنية بالبرلمان العربي. ويتعاون البرلمان العربي حاليا مع الأمانة العامة لجامعة الدول العربية والمجلس القومي للطفولة والأمومة في مصر، لتنظيم 'المؤتمر الثالث للبرلمانيين العرب حول الطفولة' قبل نهاية العام الجاري بإذن الله.

كما يعمل البرلمان العربي كذلك على محور الشباب، من خلال الإعداد لمؤتمر 'الشباب العربي: المشاكل والحلول'، الذي يسعي إلى إصدار وثيقة للشباب العربي، قد تأخذ شكل استراتيجية موحدة، أو اتفاقية جماعية، أو مشروع قانون عربي موحد. ويتم الإعداد لهذه الوثيقة عبر قيام لجنة من الخبراء العرب بتصميم استبيان شامل يتم توزيعه على عينة واسعة ومختارة من الشباب العربي والمنظمات الرسمية والأهلية المهتمة بقضايا الشباب في مختلف الدول العربية. وتعرض نتائجه على اللجنة المعنية ثم البرلمان العربي لإقرارها.

وبالتوازي مع قضايا الطفولة والشباب، كانت القضايا المتعلقة بالمرأة العربية واحدة من أهم محاور نشاط البرلمان العربي،  إيمانا منه بأنه لا مجال للحديث عن التنمية الشاملة والمتوازنة في المنطقة العربية، ولا عن التنمية الإنسانية باعتبارها جوهر التنمية الشاملة وبغيتها، دون التطرق لواقع المرأة العربية ودورها وحقوقها، باعتبارها تمثل نصف الطاقات البشرية العربية تقريبا، وهي في ذات الوقت تلعب دورا محوريا في تنشئة المجتمع وتهيئته لتحديات المستقبل.

وأضاف 'الجروان ' أنه إذا كان ضمان حقوق المرأة وضرورة تفعيل دورها في بناء المجتمع قد بات من المسلمات في كافة الدول العربية، إلا أن الاتفاق على ذلك يبقي ضمنيا ونظريا، يخفي الكثير من الاختلافات والتفاوتات بين وداخل الدول العربية، كما يفتقر إلى آليات وضوابط تضمن له المتابعة والتقييم.

ومن هذا المنطلق، وبالتنسيق مع البرلمانات الوطنية، تبنى البرلمان العربي، من خلال لجنة الشؤون الاجتماعية والتربوية والثقافية والمرأة والشباب، مبادرة لتنظيم مؤتمر بعنوان 'المرأة العربية وتحديات العصر' يستهدف إعداد وثيقة عربية لحقوق المرأة تكون إطارا تشريعيا، ومرجعا في سن القوانين الخاصة بالمرأة العربية، وميثاقا يحظى بالتوافق العربي، مراعيا الخصوصية الثقافية والحضارية والواقعية للمرأة العربية.

وكان هدفنا الأول عند صياغة المشروع هو ضمان أن تخرج هذه الوثيقة كثمرة للتعاون والمشاركة البناءة مع جميع الأطياف السياسية والمجتمعية، والمنظمات والمؤسسات الرسمية والشعبية ذات العلاقة، لتكون وثيقة جامعة معبرة عن واقع المرأة العربية.

وحرصا على إفساح المجال للحوار بين الخبراء والمختصين والمعنيين والمهتمين بقضايا المرأة العربية تضمن برنامج الإعداد عقد خمس ورشات عمل في دول عربية مختلفة. اختصت كل منها ببحث أحد المحاور الخاصة بحقوق المرأة العربية، بعد ذلك تتم مناقشة مشروع الوثيقة في مؤتمر موسع يعقد في إحدى الدول العربية، بمشاركة ممثلين للبرلمانات والحكومات العربية ومنظمات المجتمع المدني، وكافة المنظمات العربية والدولية ذات الصلة، ثم تتولى اللجنة المعنية وضع مشروع الوثيقة في صيغته النهائية التي تعرض على البرلمان العربي في جلسة عامة للمناقشة والإقرار.

وعقب إقرار مشروع الوثيقة في البرلمان العربي، سيتم رفعها إلى جامعة الدول العربية، لعرضها على مجلس الجامعة على مستوى القمة لمناقشتها وإقرارها. ثم يجري تعميم الوثيقة العربية لحقوق المرأة على البرلمانات العربية للمصادقة عليها .... والاسترشاد بها في القوانين التي تمس حقوق المرأة في البلدان العربية.

 يذكر أن وفد البرلمان العربي برئاسة معالي 'أحمد بن محمد الجروان' رئيس البرلمان العربي الذي يضم كلا من سعادة الدكتورة فلك الجمعاني وسعادة السيدة اميرة السر عمر بابكر التقى خلال زيارة الجزائر للمشاركة بالندوة، مع كلا من معالي السيد 'عبد القادر بن صالح' رئيس مجلس الأمة الجزائري بمقر مجلس الأمة في العاصمة الجزائرية والدكتور 'محمد العربي ولد خليفة' رئيس المجلس الشعبي في الجمهورية الجزائرية،الوزير الأول عبد المالك سلال .

 وتناول خلال اللقاءات مختلف جوانب العلاقة مع البرلمان العربي، وسبل تعزيز التعاون والتشاور في مختلف المجالات. كما تم  استعرض مجمل الأوضاع على الساحة العربية.

وإليكم نص الكلمة :

 

كلمة رئيس البرلمان العربي

معالي السيد/ أحمد بن محمد الجروان

 

في افتتاح ندوة

' دور النساء والأمهات في الحفاظ على التماسك الأسري والاستقرار الاجتماعي'

 

الجزائر العاصمة 10 سبتمبر 2014م







بسم الله الرحمن الرحيم

 

معالي السيدة/ مونية مسلم، وزيرة التضامن الوطني والأسرة وقضايا المرأة بالجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

سعادة المستشار أول/ إيناس مكاوي، مدير إدارة المرأة والأسرة والطفولة بالأمانة العامة لجامعة الدول العربية

أصحاب المعالي والسعادة

الأخوات والإخوة .... الحضور الكريم

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

أتقدم إلى مقام سيدي فخامة الرئيس عبد العزيز بو تفليقة .... حفظه الله ورعاه... وإلى حكومة وشعب الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، وإلى معالي السيد عبد القادر بن صالح – رئيس مجلس الأمة، والسيد د. محمد العربي ولد خليفة –رئيس المجلس الشعبي الوطني، بجزيل الشكر والامتنان على هذه الفرصة المهمة للتواجد على أرض المليون شهيد. والشكر موصول إلى الأمانة العامة بجامعة الدول العربية على تنظيم هذه الندوة المهمة.

اسمحوا لي في البداية أن أعبر عن سعادتي واعتزازي بأن أكون اليوم ممثلا للبرلمان العربي –صوت الشعوب العربية -على أرض جمهورية الجزائر العزيزة التي طالما كانت مثالا عربيا للنضال والصمود والكرامة الوطنية.

ويزيد من اعتزازي بهذه المناسبة وحرصي على المشاركة أن ندوتكم قد خصصت لمناقشة موضوع في غاية الأهمية، وهو 'دور النساء والأمهات في الحفاظ على التماسك الأسري والاستقرار الاجتماعي'.  وتنبع أهمية الموضوع من اتصاله الوثيق بالطاقات البشرية العربية .... التي تعد أهم الثروات والموارد التي يمتلكها وطننا العربي .... فهي المحرك الأساسي لكافة جهود التنمية وهدفها الأول في ذات الوقت ....  وهي طاقات إذا ما أحسن استثمارها يمكنها أن تكون محركا للتقدم، وأساسا لبناء اقتصادات قوية .... ومجتمعات وأوطان منيعة، تمتلك مقومات الازدهار في المستقبل.

كما أن موضوع الندوة يتصل اتصالا وثيقا بالعديد من الجهود التي يقوم بها البرلمان العربي .... للنهوض بأوضاع الأسرة العربية من خلال ضمان حقوق الأطفال والشباب والمرأة وذوي الاحتياجات الخاصة .... وهي جهود تنطلق من البناء على الإسهامات السابقة لكافة أجهزة ومنظمات جامعة الدول العربية .... وتتم في إطار من التنسيق والتعاون والتكامل بين مختلف مؤسسات العمل العربي المشترك المنضوية تحت راية جامعة الدول العربية

أصحاب المعالي والسعادة ... الحضور الكريم

لقد كان الاهتمام بقضايا الطفل العربي واحدا من المحاور التي عمل عليها البرلمان العربي منذ بداياته كبرلمان انتقالي في عام 2005م .... فنظم ندوة في مايو 2012م حول دور البرلمانات العربية في تفعيل وحماية تشريعات الطفل ....  كان شعارها 'طفولة آمنة ومستقبل واعد'. كما كان الدليل التشريعي الاسترشادي المعدل لحقوق الطفل ....  الذي أعدته الأجهزة المعنية في جامعة الدول العربية .... محلا لدراسة دقيقة في اللجنة المعنية بالبرلمان العربي. ويتعاون البرلمان العربي حاليا مع الأمانة العامة لجامعة الدول العربية والمجلس القومي للطفولة والأمومة في مصر ....  لتنظيم 'المؤتمر الثالث للبرلمانيين العرب حول الطفولة' قبل نهاية العام الجاري بإذن الله.

كما يعمل البرلمان العربي كذلك على محور الشباب ....  من خلال الإعداد لمؤتمر 'الشباب العربي: المشاكل والحلول' .... الذي يسعي إلى إصدار وثيقة للشباب العربي، قد تأخذ شكل استراتيجية موحدة .... أو اتفاقية جماعية .... أو مشروع قانون عربي موحد يصدر عن البرلمان العربي. ويتم الإعداد لهذه الوثيقة عبر قيام لجنة من الخبراء العرب بتصميم استبيان شامل .... يتم توزيعه على عينة واسعة ومختارة من الشباب العربي والمنظمات الرسمية والأهلية المهتمة بقضايا الشباب في مختلف الدول العربية. وتعرض نتائجه على اللجنة المعنية ثم البرلمان العربي لإقرارها.

وبالتوازي مع قضايا الطفولة والشباب، كانت القضايا المتعلقة بالمرأة العربية واحدة من أهم محاور نشاط البرلمان العربي ....  إيمانا منه بأنه لا مجال للحديث عن التنمية الشاملة والمتوازنة في المنطقة العربية ....  ولا عن التنمية الإنسانية باعتبارها جوهر التنمية الشاملة وبغيتها .... دون التطرق لواقع المرأة العربية ودورها وحقوقها، باعتبارها تمثل نصف الطاقات البشرية العربية تقريبا ....  وهي في ذات الوقت تلعب دورا محوريا في تنشئة المجتمع وتهيئته لتحديات المستقبل.

وإذا كان ضمان حقوق المرأة وضرورة تفعيل دورها في بناء المجتمع قد بات من المسلمات في كافة الدول العربية ....  إلا أن الاتفاق على ذلك يبقي ضمنيا ونظريا .... يخفي الكثير من الاختلافات والتفاوتات بين وداخل الدول العربية ....  كما يفتقر إلى آليات وضوابط تضمن له المتابعة والتقييم.

ومن هذا المنطلق، وبالتنسيق مع البرلمانات الوطنية، تبني البرلمان العربي ... من خلال لجنة الشؤون الاجتماعية والتربوية والثقافية والمرأة والشباب ... مبادرة لتنظيم مؤتمر بعنوان 'المرأة العربية وتحديات العصر' ....  يستهدف إعداد وثيقة عربية لحقوق المرأة تكون إطارا تشريعيا، ومرجعا في سن القوانين الخاصة بالمرأة العربية .... وميثاقا يحظى بالتوافق العربي، مراعيا الخصوصية الثقافية والحضارية والواقعية للمرأة العربية.

وكان هدفنا الأول عند صياغة المشروع هو ضمان أن تخرج هذه الوثيقة كثمرة للتعاون والمشاركة البناءة مع جميع الأطياف السياسية والمجتمعية ....  والمنظمات والمؤسسات الرسمية والشعبية ذات العلاقة، لتكون وثيقة جامعة معبرة عن واقع المرأة العربية.

وحرصا على إفساح المجال للحوار بين الخبراء والمختصين والمعنيين والمهتمين بقضايا المرأة العربية ....  تضمن برنامج الإعداد عقد خمس ورشات عمل في دول عربية مختلفة .... اختصت كل منها ببحث أحد المحاور الخاصة بحقوق المرأة العربية.  

-  فاختصت أولى ورشات العمل بمحور الحقوق الاقتصادية للمرأة العربية، واستضافتها مملكة البحرين في نوفمبر 2013م.

- وتناولت ورشة العمل الثانية محور الحقوق السياسية، وعقدت بالقاهرة في فبراير 2014م.

- وتناولت ورشة العمل الثالثة محور الحقوق التعليمية والثقافية والإعلامية، واستضافتها سلطنة عمان في نهاية فبراير 2014م.

- وخصصت ورشة العمل الرابعة لمحور الحقوق الاجتماعية والصحية، وعقدت بالقاهرة في أبريل 2014م.

- واختتمت ورشات عمل الإعداد للمؤتمر بورشة خامسة للفتيات الشابات .... عقدت بالقاهرة في أغسطس 2014م ....  ووضعت فيها خلاصات ورشات العمل السابقة أمام شابات وبرلمانيات يمثلن مختلف الدول العربية.

وعقب استكمال ورشات عمل الإعداد للمؤتمر .... تم تشكيل لجنة تضم مجموعة من الخبراء العرب في مجال القانون والصياغة التشريعية، لإعداد مشروع الوثيقة العربية لحقوق المرأة .... تمهيدا لمناقشتها في اللجنة المختصة بالبرلمان العربي ....  وإرسالها إلى كل البرلمانات العربية لإبداء ما يعن لكل منها من أراء وملاحظات ....  وترسل إلى اللجنة لاستكمال المناقشة والدراسة، وإدخال ما يلزم على مشروع الوثيقة.

بعد ذلك تتم مناقشة مشروع الوثيقة في مؤتمر موسع يعقد في إحدى الدول العربية ....  بمشاركة ممثلين للبرلمانات والحكومات العربية ومنظمات المجتمع المدني، وكافة المنظمات العربية والدولية ذات الصلة .... ثم تتولى اللجنة المعنية وضع مشروع الوثيقة في صيغته النهائية .... التي تعرض على البرلمان العربي في جلسة عامة للمناقشة والإقرار.

وعقب إقرار مشروع الوثيقة في البرلمان العربي، سيتم رفعها إلى جامعة الدول العربية .... لعرضها على مجلس الجامعة على مستوى القمة لمناقشتها وإقرارها. ثم يجري تعميم الوثيقة العربية لحقوق المرأة على البرلمانات العربية للمصادقة عليها .... والاسترشاد بها في القوانين التي تمس حقوق المرأة في البلدان العربية.

الأخوات والإخوة .... الحضور الكريم

لقد بادر البرلمان العربي باختيار موضوع حقوق المرأة العربية مجالا لبذل كل هذا الجهد والمال .... إيمانا منه بأنه يسعي خلف هدف يستحق العناء والعرق. وقد أعاننا الله في الانتهاء من شوط طويل من العمل في إعداد مشروع الوثيقة .... وفق معايير وضوابط أثبتت التجربة أنها كانت صائبة وحكيمة.

غير أننا ندرك أن الدرب لا زال طويلا .... وأن جهود كثيرة – حساسة ودقيقة – تتبقى أمام تحقيق هدف إقرار وثيقة عربية جامعة لحقوق المرأة .... تحظي بالقبول السياسي والاجتماعي في الوطن العربي. ولكننا نؤمن أن الإصرار والعزيمة ....  والإيمان بقيمة الهدف .... والثقة في دعم ومساندة من يشاركنا ذات الغاية والمقصد ....  ستكون زادنا على الطريق إلى بلوغ غايتنا المنشودة بإذن الله.

أصحاب المعالي والسعادة.... الحضور الكريم

أن الدور المنوط بالمرأة في المشاركة في صناعة المستقبل مهم جدا وحساس، لا سيما في الوقت الراهن في ظل الظروف الصعبة التي يمر بها وطننا الكبير.

فالتكاتف لمواجهة ما يهدد أمننا واستقرارنا يبدأ من الأسرة .... ومتابعة أطفالنا وشبابنا وتوفير الحاضنة الآمنة ... الصالحة. وتوجيه بوصلتهم للنماء والمحافظة على مقدرات الدولة واستقرارها وإشغالهم بما يفيد ... وبما يبني ولا يهدم .... وتنشئتهم تنشئة حضارية صالحة لمشاركة الدولة في حماية المجتمع من آفات غريبة ودخيلة على ثقافتنا.

كما أننا نؤمن ونثق بقياداتنا الحكيمة التي توفر كل سبل نجاح مسيرة الاستقرار والتنمية في بلداننا العربية.

إن النموذج الذي تقدمه القيادة الحكيمة في الجزائر متمثلة في سيدي فخامة الرئيس عبد العزيز بوتفليقة ... حفظه الله ورعاه ... يشكل المدرسة النموذجية في العصر الحديث ... ويعد ركيزة أساسية في الحفاظ على أمن واستقرار وطننا العربي الكبير.

كما لا يفوتني أن افتخر بالدور العظيم الذي قدمته المرأة الجزائرية .... والتضحيات العظيمة إبان ثورة الاستقلال من براثن الاستعمار، والتي كانت نتائجها ... جلوسنا اليوم بأمن وأمان واستقرار وحرية .... لنجتمع ونشارك في صناعة مستقبل أطفالنا في ظل قيادة حكيمة ورشيدة.

كما نثمن الجهود المتنامية لتعزيز دور المرأة في مختلف مجالات التنمية في كافة الدول العربية. ونشجعها على اتخاذ المزيد من الخطوات لتأخذ المرأة العربية المكانة اللائقة بها في تطوير مجتمعنا العربي الناهض.

ولا يمكننا أن نغفل الدور البطولي الذي تقوم به المرأة الفلسطينية، لا سيما ما تعرضت له من اعتداءات بربرية شنتها آلة الحرب الصهيونية على نساء وأطفال وشيوخ عزل في الشهر الماضي. ومن هذا المنبر، فإننا ندعو جميع مؤسسات المجتمع الدولي إلى حشد الدعم والتأييد لقضيتنا العادلة، وتحميل العدو الصهيوني كامل المسؤولية عن تلك الجرائم، وندعو إلى الالتفات إلى حالة المرأة العربية بصورة عامة في مناطق النزاعات، وأن تشملها القرارات والتوصيات التي سوف تصدر عن ندوتكم الهامة.

أصحاب المعالي والسعادة ... الحضور الكريم

باسم الشعب العربي وزملائي أعضاء البرلمان العربي، اختتم كلمتي بشكركم على هذه الدعوة الكريمة. ووادعو الله أن يكلل جهودكم بنجاح هذه الندوة، وان تسهم في وضع لبنة إضافية لتحسين أوضاع وحقوق المرأة في كافة مجتمعاتنا العربية.

والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.