المناور يسأل عن محطة مشرف

قام النائب أسامة المناور بتوجيه سؤال الى وزير الأشغال حول عقد مضخة صرف المياه الصحية بمنطقة مشرف.. وفيما يلي نص السؤال :

السيد/ رئيس مجلس الأمـة​​​​​​​              المحترم

تحية طيبة وبعد،،،

 

يرجى توجيه الأسئلة التالية إلى معالي وزير الأشغـال العامة ووزير الدولة لشئون التخطيط والتنمية​​​​​​​​​ المحترم

 

نــــص الأسـئلـــة

 

أتقدم بطلبي هذا والمرفق به عدد تسعة أسئلة إلى معالي الوزير بشأن ملابسات عقد محطة ضخ مياه الصرف الصحي بمنطقة مشرف قبل تاريخ 23/8/2009.

يرجى التفضل باتخاذ ما يلزم لتحويلها إلى الأخ الوزير للرد عليها مدعوماً بالمستندات.

 

السؤال الأول – مراحـل العقـد:-

من المعروف بأن أعمال العقد تنقسم إلى مرحلتين هما:

• المرحلة الأولى – مرحلة التنفيذ

• المرحلة الثانية – مرحلة التشغيل والصيانة

والسـؤال هـو:-

. هل تنتهي مرحلة التنفيذ بإنتهاء أعمال التنفيذ أم بانتهاء مدة التنفيذ.

. هل تنتهي مرحلة التشغيل والصيانة بإنتهاء أعمال التشغيل والصيانة أم بانتهاء مدة التشغيل والصيانة.

. وإذا كانت المرحلة الثانية لا تنتهي بإنتهاء مدة التشغيل والصيانة بل تنتهي بإنتهاء الأعمال فهل هناك غرامة تأخير تعاقدية على المقاول عند تأخره بتنفيذ تلك الأعمال.

. بالنسبة للعقود الخاصة بأعمال التشغيل والصيانة فقط هل يكون لها استلام واحد فقط أم لها استلامين ابتدائي ونهائي.

. وإذا كان لها استلامين فما هي المدة التعاقدية بين الاستلامين .

 

السؤال الثاني – مدة التشغيل والصيانة التعاقدية:-

• من المعروف بأن مدة الصيانة التعاقدية بدأت في 4/7/2006 وانتهت في 3/7/2008.

• وأن مدة التشغيل التعاقدية بدأت في 4/7/2006 وانتهت في 3/7/2007 ومن ثم قامت الوزارة بتفعيل البند الاختياري (الاحتياطي) بتكليف المقاول بأعمال التشغيل للسنة الثانية ابتداء من 4/7/2007 لتنتهي مع فترة الصيانة التعاقدية في 3/7/2008.

• ثم قامت الوزارة بتكليف نفس المقاول بأعمال التشغيل للسنة الثالثة بعد أخذ موافقة لجنة المناقصات المركزية وديوان المحاسبة - والتي تبدأ في 4/7/2008 وتنتهي في 3/7/2009 .

 

والـســؤال هـــو:

. هل يعني ذلك بأن المقاول قد أنهى أعمال التشغيل والصيانة التعاقدية والاحتياطية حتى يتم إصدار أمر له بتكليف جديد للمدة من 4/7/2008 إلى 3/7/2009.

. هل قام المقاول بفحص مضخات ومعدات المحطة قبيل تاريخ 3/7/2009 تمهيداً لاستلام الوزارة المحطة من المقاول وماذا كانت نتيجة ذلك الفحص؟

 

السؤال الثالث – المشغل الجديد:-

. لماذا لم تقم الوزارة بطرح مناقصة لأعمال صيانة وتشغيل المحطة والترسية والتعاقد - تمهيداً لدخول مقاول التشغيل الجديد - قبل انتهاء مدة عقد المقاول الأصلي في 3/7/2009 ؟

. وفى هذه الحالة لماذا لم تصدر الوزارة تكليف للمقاول الأصلي لاستمرار بقاءه في التشغيل بعد 3/7/2009 لحين قيام الوزارة بطرح مناقصة أعمال الصيانة والتشغيل ؟

. هل تم الاتفاق مع مقاول آخر لتشغيل المحطة بعد تاريخ 3/7/2009 وقبل 23/8/2009 ؟

. إذا كانت الاجابة بنعم: هل كان ذلك الاتفاق من خلال تكليف مباشر أم من خلال إصدار أمر تغييري للمشغل الجديد؟

. إن كان ذلك الاتفاق من خلال:

• تكليف مباشر فما هو سبب استئثار ذلك المقاول بذلك التكليف؟

• وإن كان من خلال أمر تغييري على عقد آخر فما هو السند التعاقدي في استصدار أمر تغييري على عقد لا صلة له بمشروع محطة مشرف ومن هو المقاول الذي استأثر بذلك الأمر التغييري من خلال عقده؟

. ما هو تاريخ كتاب صدور أمر المباشرة للمشغل الجديد وما هو يوم وتاريخ وساعة بدء أمر المباشرة .

. هل بدء المشغل الجديد بمباشرة التشغيل وفق أمر المباشرة الصادر له؟

. إذا كانت الاجابة بالنفى : هل يحق للمشغل الجديد طلب تأخير أمر المباشرة وما هو السند التعاقدي بذلك وما هو الاجراء الذى إتخذته الوزارة تجاه ذلك؟

. عندما صدر كتاب الوزارة للمشغل الجديد بأمر المباشرة هل كان بالمحطة عيوب تعيق التشغيل؟

. إذا كانت الاجابة بنعم: هل تم إعلام المشغل الجديد بتلك العيوب والاتفاق معه على كيفية التعامل مع هذه العيوب قبل اصدار أمر المباشرة؟

. هل كان هناك فترة انتقالية لأعمال الصيانة والتشغيل من المشغل الأصلي إلى المشغل الجديد وهل كان هناك تنسيق بين الاثنين؟

. إذا كانت الاجابة بنعم:-

• من المسئول عن تشغيل المحطة خلال فترة التنسيق السابقة على تاريخ أمر المباشرة للمشغل الجديد؟

• ومن المسئول عن تشغيل المحطة خلال فترة التنسيق اللاحقة لتاريخ أمر المباشرة للمشغل الجديد؟

 

السؤال الرابع - التأمين على المحطة:-

. هل هناك التزام تعاقدي على المقاول الأصلي للتشغيل بالتأمين على المحطة خلال فترة التشغيل والصيانة وهل انتهى ذلك التأمين؟

. إذا كانت الاجابة بنعم: متى انتهى ذلك التامين وما هو الإجراء التعاقدي في حال عدم تجديده؟ وما هو الاجراء الفعلي الذي اتخذته الوزارة؟

. هل كان من ضمن التزام المشغل الجديد التأمين على المحطة؟



 

. إذا كــانت الإجــابـة بنعــم:-

• هل قام المشغل الجديد بالتأمين؟

• إذا كانت الاجابة بالنفي: ما هو الاجراء الذي اتخذته الوزارة للتأمين على المحطة ؟

• وما هو الاجراء الذى إتخذته الوزارة تجاه المقاول الجديد لعدم إلتزامه بالتأمين على المحطة؟

 

السؤال الخامس - التدريب:

من المعروف بأن عقود التصميم والتنفيذ والصيانة والتشغيل بدأت منذ يناير 1994 وانتهت بتاريخ 3/7/2009 (أى لمدة 15 سنة) وجميع تلك العقود تحتوي على برامج تدريبية للجهاز الفني التابع للوزارة .

والسؤال هو:

. هل تم تنفيذ برامج التدريب للجهاز الفني للوزارة خلال تلك المدة.

. إذا كانت الاجابة بالنفى : فما هو السبب ومن المسئول عن ذلك.

. وإن كان الجواب بنعم :

• فهل هذا يعني أن الوزارة لديها جهاز فني على كفاءة يستطيع من خلالها تشغيل المحطة وتقييم كفاءتها قبل استلامها من المشغل القديم وتسليمها للمشغل الجديد ؟

• وما هو دور هذا الجهاز مع وجود مقاول للتشغيل ؟

 

السؤال السادس - قطع الغيار التعاقدية:

. هل قام المقاول المسئول عن تنفيذ المحطة بتوريد قطع الغيار التعاقدية ؟

. إذا كانت الاجابة بالنفى : متى علمت الوزارة بتقصير المقاول ؟

. ماذا تنص شروط العقد في هذه الحالة ؟

. هل قامت الوزارة بإتخاذ إجراء تجاه ذلك التقصير ؟ ومتى ؟

. إذا كانت الاجابة بالنفى : فما هو سبب ذلك ؟ وما هو تأثير ذلك على غرق المحطة ؟

 

السؤال السابع - الاستلام النهائي لفترة التشغيل والصيانة التعاقدية:

. في حال تأخر إعتماد وكيل الوزارة (بصفته مفوض من صاحب العمل) على محضر الاستلام النهائي للأعمال فهل يكون المقاول ملتزم بالبقاء بالموقع لحين إتمام هذا الاعتماد؟

. هل يكون صاحب العمل مسئولاً في هذه الحالة عن سداد تكاليف تلك الفترة لحين إعتماده لمحضر الاستلام النهائي؟

. ما مدى أحقية مقاول تنفيذ العقد في أن يسمح أو يمنع دخول مقاول آخر – تعاقد معه صاحب العمل على تولي أعمال الصيانة والتشغيل للأعمال موضوع ذلك العقد – طوال الفترة لحين إعتماد صاحب العمل على محضر الاستلام النهائي.

. على من تقع المسئولية القانونية والتعاقدية في حال دخول مقاول آخر من طرف صاحب العمل وتوليه أعمال الصيانة والتشغيل للأعمال موضوع ذلك العقد قبل إعتماد صاحب العمل لمحضر الاستلام النهائي للأعمال وذلك في حالة حدوث مشكلة بتلك الأعمال خلال تولي المقاول الآخر لأعمال التشغيل والصيانة.

السؤال الثامن – صلاحية ومسئولية مقاول الصيانة والتشغيل:

. من هي الجهة المسئولة عن تشغيل المحطة – خلال سريان عقد التشغيل - هل هو مقاول التشغيل أم الوزارة ؟

. وإن كان المقاول هو المسئول عن التشغيل فهل للوزارة أن تفرض عليه تعليمات بطريقة وآلية وأسلوب التشغيل أم هي من صلاحيات المقاول مقابل المسئوليات المناطة به.

 

السؤال التاسع – تقصير جهاز الوزارة بأداء مهامه:-

قامت الوزارة بتطبيق عقوبة على عدد من المهندسين بخصم مرتب ربع شهر لمدة ثلاثة أشهر.

والسؤال هـو:-

. ما هى أسماء هؤلاء المهندسين؟

. ما هو مسمى هؤلاء المهندسين- وصفتهم التعاقدية أمام المقاول - في مستندات العقد مثل (صاحب العمل، المهندس، ممثل المهندس....)؟

. ما هي مهام هؤلاء المهندسين؟ وما هو التقصير الذى نسب إليهم ليتم تطبيق العقوبة المذكورة عليهم؟

. وهل هذا التقصير له علاقة بغرق المحطة؟

. ما هى أسماء ومسميات باقى الاشخاص الذين لهم صفة تعاقدية أمام المقاول في مستندات العقد مثل (صاحب العمل، المهندس، ممثل المهندس.........)؟

مقدم الأسئلة

أسامه أحمد حبيب المناور

عضو مجلس الأمـة